17日，市委召开“奋斗百年路·启航新征程——庆祝中国共产党成立100周年”主题系列新闻发布会第六场，市人力资源和社会保障局党组书记、局长朱卫红介绍了今年以来全市就业和社会保障、教育、民政、文化旅游和卫生健康等领域采取的重要措施和取得的民生成绩，市教育局党组书记、局长李咏梅;市文化旅游和广播电视局党组书记、局长赵萍; 市民政局副局长董凤军;市卫生健康委副主任吕雪威回答了记者的提问。

“十四五”开局以来，市委、市政府把满足人民群众对美好生活的需要作为民生工作着力点，下大力气抓好就业和社会保障、教育、医疗、康养和文化旅游等民生工程，切实兜牢民生底线，全力满足多样需求，不断提升人民群众获得感、幸福感和安全感。

推动更充分更高质量就业 完善社会保障体系

今年上半年，我市就业和社会保障工作取得了一系列的成绩。超额完成了就业半年目标任务。截至5月末，城镇新增就业人数18524人，完成年计划52.9%;城镇失业人员再就业12427人，完成年计划54%;就业困难人员就业4232人，完成年计划52.9%;城镇登记失业率4.29%，控制在省指标4.6%以内。主要就业指标均提前超额完成半年目标任务。

我市按时完成养老金上调和发放工作。我市通过提前制定支付计划、全力防范支付风险等措施，确保了1—6月份养老金按时足额发放。2021年退休人员基本养老金上调工作正在进行，总体上调标准为2020年退休人员月人均基本养老金的4.5%。此次全市共51.1万退休人员参加调整，总体月人均增加129.7元，1—6月共增加养老金3.98亿元。增发养老金预计6月末前全部到位。

今年上半年，我市成功举办了鞍山市第一届职业技能大赛。今年，我市在全国地市级城市中率先举办职业技能大赛。在校学生、企业职工、自由职业者、事业单位工作人员等2391人参加了42个职种的竞赛，涌现出一批技术能手、青年岗位能手和五一劳动奖章获得者，提升了我市技能人才队伍整体水平，为全省举办职业技能大赛做了积极探索和实践。人社部、省人社厅有关领导参加了闭幕式，并对大赛给与极高评价。

全力保障了农民工工资和劳动者权益。加强对企业用工的规范管理，上半年办理用工备案登记企业63万家，职工人数53万人。部署开展鞍山市“根治欠薪使命必达”行动，派工作组赴县(市)区、开发区对保障农民工工资支付工作进行现场指导，我市欠薪预警系统数据录入工作在全省排名第三，根治欠薪线索办结率高且办案质量高得到全省通报表扬。

同时，我市部署开展了“快办行动”促进业务前移。今年，作为人社部“快办行动”联系点，我市全力落实“10个一件事打包办、20个高频事项提速办、30个异地事项跨省办”的目标任务。推动经办业务前移，目前，灵活就业人员养老保险新参保、社会保险待遇领取资格认证、社会化管理日常业务指导、社会保险政策培训及宣传等4项经办业务在社区即可办理，进一步打通服务群众“最后一米线”，此举在全省也是首开先河。

深化教育系统改革 构建鞍山教育发展新格局

今年上半年，全市教育系统围绕立德树人、统筹教育发展与疫情防控、着力建设高质量教育体系，向全市人民交上一份满意的答卷。扩大优质普惠学前教育资源。开展学前教育宣传月系列活动，实施我市第六期四星级幼儿园评估认定。制定我市2021年学前教育专项资金分配方案，向县(市)区和直属单位分配资金4352万元，推进学前教育公益普惠发展。全力做好高考、中考护航工作。落实全省新高考首考工作电视电话会议精神，抓好疫情防控和考试安全。深化中考改革，出台初中毕业升学考试和普通高中招生工作意见，开展政策解读，实现“平安两考、健康两考”。

推进我市职业教育高质量发展。起草《推进鞍山职业教育实用高效发展提升服务振兴能力实施方案》，推进职业学校提质培优工程。争取省职业教育专项资金266万元，推进现代职业教育质量提升计划。全面改善中小学办学条件。做好2021年义务教育薄弱环节改善与能力提升工作，争取中央补助资金3500万元。做好164座农村学校厕所的维护使用，推进全市80座农村中小学(含教学点)卫生厕所建设改造工作。加强全市中小学、幼儿园教师培养。构建教育行政部门、教师发展机构和中小学共同参与的“三位一体”教育培养体系，对全市中小学、幼儿园教师实现一体化、全覆盖系统培训。

完善社会救助和养老体系 提升城乡基层服务能力

今年上半年，全市民政部门围绕脱贫攻坚强化兜底保障，围绕特殊群体完善养老体系，围绕群众关切提升社会服务，围绕创新治理完善社区管理，各项工作取得了显著的民生成果。完成2021年度低保、特困人员和孤儿救助供养提标准备工作。就提标工作开展调研，进行资金测算，代市政府起草提标文件，经市政府常务会议讨论通过，将于7月1日实行。持续推进居家和社区养老服务改革试点工作。今年，我市拟再建设50个社区级养老服务站点。开展排查整治全市养老机构安全隐患和不稳定因素工作，全市250家养老机构已备案227家。完成社区(村)换届工作提高基层管理水平。圆满完成我市第十三届村民委员会和第十届城市居民委员会换届选举工作。持续加强和改进社区管理和服务水平，省级资金360万元已拨付到相关县(市)区。

启动全市婚姻登记“跨省通办”工作。市民政局经过充分调研论证，按照国务院和省民政厅婚姻登记“跨省通办”试点工作要求，从6月1日起，我市内地居民婚姻登记“跨省通办”正式实行。开展违建经营墓地整治工作。指导县区完善违建公墓封园管理制度，目前整治违建墓地3处。根据市委市政府工作部署，市民政局和市自然资源局联合推进公益性公墓建设工作，目前已建成12个。

推进文旅融合打造幸福产业 提高群众幸福指数

今年上半年，市文旅广电局以建设品牌工程为抓手，深入推进文旅融合发展，全力打造以文化、旅游、体育、康养为代表的的幸福产业，各项工程取得了阶段性成果。文化引领作用彰显。话剧《孟泰》顺利成为文旅部“庆祝中国共产党成立100周年舞台艺术精品创作工程”暨“百年百部”创作计划重点扶持剧目，岫岩玉雕等三个非遗项目受邀参加文旅部“百城百艺 薪火相传”中国传统工艺上海展，喇叭戏《马前泼水》参加2021年中国戏曲像音像工程录制，大型综艺晚会《万众一心跟党走》将于“七一”前上演。惠民服务深入人心。举办了儿童戏剧嘉年华、第三十二届“钢城之春”秧歌赛会、“唱响钢都”鞍山市首届合唱展演等一系列线下线上惠民活动80余场次，完成送戏送文化惠民演出59场，公共图书馆、文化馆流动文化服务活动61场。

遗产保护成效显著。完成省级革命文物同泽中学、黄显声故居保护修缮项目立项和海城市、千山区、千山风景区域内汉唐时期山城遗址考古调查;对12处明长城遗址(省级文物保护单位)实施保护传承和利用建设。融合发展成效显著。成功举办“千山和风”2021鞍山梨花节暨全国山地超半程马拉松活动，吸引了全国4000余名选手来鞍参赛，打造了春季鞍山文旅体活动品牌。假日旅游恢复增长。借助春季梨花节、台安县第五届徒步大会、岫岩第四届千亩映山红旅游节之机，推出10余条文旅融合精品旅游线路，启动烈士山通达文化夜市，今年“五一”我市旅游市场恢复性增长，接待国内游客209.8万人次，是去年同期的2.3倍。

构建优质医疗服务体系 做好卫生健康大民生

今年上半年，我市深入贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，大力发展健康产业，构建高效公共卫生体系和优质医疗服务体系，全面推进健康鞍山建设，取得了显著效果。

持之以恒抓好疫情常态化防控。目前全市14家医疗机构设置了发热门诊，31家医疗卫生机构具备核酸检测能力，实现日检测能力到10.9万份。全力推进疫苗接种，目前累计接种78.05万剂次。加强基层医疗卫生机构软硬件建设。建强全市85%的中心乡镇卫生院和全市35%的村卫生室，有针对性地选择基础条件好的中心乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室等基层医疗卫生机构，在提升软件和硬件上下功夫。

做好“一老一小”健康照护服务。全市各级医疗机构为老年人就医开设绿色通道，15家二级以上公立医院开设老年病科或老年病门诊，65岁以上老年人健康管理率达60%。统筹做好免费新生儿疾病筛查民生实事项目实施，不断提高新生儿疾病筛查技术水平。加速“鞍山云医院”建设。启动了“鞍山云医院暨‘互联网+医疗健康’服务平台”项目建设，覆盖鞍山地区19家二三级医院和104家基层医疗卫生机构。“在线诊疗”服务已上线16家医院579名医生;“远程医疗”服务平台完成入驻上级医疗机构5家、基层医疗机构8家。