“改”是发展的必经路。

　　第三十五次会议，两个“外”成为了“深改组”的重要命题之一。

　　其一是“外商”，其二是“海外经营”。

　　对于外商，会议强调，修订外商投资产业指导目录，是落实党中央构建开放型经济新体制、推进新一轮高水平对外开放的重要举措。

　　要坚持对外开放，适应国际通行规则，按照负面清单模式，推进重点领域开放，放宽外资准入，提高服务业、制造业、采矿业等领域对外开放水平，取消内外资一致的限制性措施，保持鼓励类政策总体稳定。

　　对于海外经营，会议指出，规范企业海外经营行为，要围绕体制机制建设，突出问题导向，落实企业责任，严格依法执纪，补足制度短板，加强企业海外经营行为合规制度建设，逐步形成权责明确、放管结合、规范有序、风险控制有力的监管体制机制，更好服务对外开放大局。

　　“深改组”第三十五次会议传递的一个重要信号是“放宽外资准入”，这与近期外资对中国市场浓厚的兴趣分不开。

　　据报道，日本企业在中国增加产能的动向正在扩大，约有40%日本企业计划扩大中国业务。

　　而中国美国商会最新发布的调查报告显示，56%的企业将中国列为全球三大投资目的地之一。

　　相比对外资政策的进一步宽松，企业海外经营行为则更强调管理与规范。

　　企业“走出去”

　　问题凸显亟待解决

　　“走出去”向来是中国政府大力支持的海外投资战略。但是不容忽视长期以来确实存在诸多问题。

　　中国贸促会研究院国际贸易研究部主任、研究员赵萍告诉 发 董乃德 摄

　　同时，是服务于中国大的发展战略需要。新阶段，世界经济格局和中国比较优势均发生了重大变化，中国需承担新使命，开拓新市场，发展新产业，实现新布局。

　　我们提出了全面建设开放型经济体系，构建开放型经济新体制，推出了“一带一路”倡议，大力推进区域经济合作和多边合作，积极参与全球治理，旨在继续推进全球化，打造开放包容、公平公正、平衡和谐的国际新秩序，最终形成利益共同体、责任共同体和命运共同体。

　　“实现如此高的目标，既需要我们积极作为，更需要我们自觉自律，塑造良好的企业品牌和国家形象。出台若干意见，推进机制建设，规范企业行为，是关键举措，也是重要一步。”张文晖