图为济南市生态环境局历城分局环境执法人员现场检查辖区内商品混凝土拌合站扬尘污染防治情况。 王蕾摄

“这么蓝的天，这么白的云，以前想都不敢想呀。”

“大家快看，今晚的月亮，仿佛在白莲花间穿行。”

最近一个月，“泉城蓝”以各种姿态，再次刷爆了朋友圈。

今年以来，山东省济南市降尘量和环境空气质量持续改善。根据生态环境部公布的监测结果，7月，济南市降尘量为4.5吨/平方千米·月，在“2+26”城市中排第四名;同比改善46.4%，改善幅度在“2+26”城市中排第一名。

1月-8月，济南市环境空气质量综合指数为5.08，同比改善16.7%。除一氧化碳平均浓度同比持平外，其余5项污染物平均浓度均同比改善，优良天数增加32天。

一幅幅美图，一组组数据，昭示着泉城济南的“气质”已发生根本性变化。

而在这背后，是当地党委、政府及全市上下的共同努力，是生态环境系统及其他职能部门的合力攻坚。

济南市政府副秘书长、市生态环境局局长侯翠荣告诉记者：“今年是大气污染防治攻坚战的收官之年，济南已吹响打赢蓝天保卫战的决战冲锋号。全市上下聚焦移动源、扬尘源、工业源和燃煤源污染治理，突出精准治污、科学治污、依法治污，持续刷新天空‘颜值’，市民环境满意度和获得感、幸福感显著提升。”

成立11个专项工作组，实行改善指标部门分担制

“全市各级要压紧压实责任，按照责任清单细化分解任务，明确时限、挂图作战，攻坚克难、扎实推进，推动全市环境空气质量持续改善。对责任不落实、措施不到位的严肃追责问责。”

“要摸清问题底数，实行精细化管理、跟踪式督导，坚持高标准、严要求、精细化，在生态环境保护上下足‘绣花’功夫。”

在济南市今年6月召开的大气污染防治工作专题会议上，省委常委、市委书记孙立成和市长孙述涛分别就打赢“蓝天保卫战”作出安排部署。

今年以来，济南市委、市政府坚持统筹谋划、高位推进，出台《济南市2020年大气污染防治攻坚行动方案》，明确攻坚目标和重点任务，全力推进大气污染防治攻坚行动。

按照市委、市政府部署要求，济南市进一步完善市大气污染防治工作指挥部功能设置，成立督查督导组、扬尘污染综合整治组、工业污染源深度治理组、VOCs综合整治组、重污染天气应对组等11个专项工作组。各组组长均由副市级领导担任，有效推进大气污染防治。

为进一步完善目标责任体系，按照确保各区县完成蓝天保卫战2020年年度目标任务，同时目标值与2018年、2019年两年同期均值相比不恶化的总原则，济南市进一步细化核定各区县以及省控以上监测站点主要污染物月度浓度控制目标，实施空气质量数据日推送、旬核算、月通报、年考核制度。

“通过设定月度目标，真正做到了‘以日保旬，以旬保月，以月保年’。连续两个月未实现空气质量月度目标的区县，要向市指挥部提交书面分析报告及改进措施。” 济南市生态环境局大气环境处处长徐广亮说。

根据大气污染物来源解析成果和部门职责分工，济南市今年还实行空气质量改善指标部门分担制，市生态环境局、发展改革委、住房城乡建设局、公安局、交通运输局等有关部门，分别承担部分指标完成任务。

“通过这种机制，进一步压实了部门‘管行业必须管环保’一岗双责的管理职责，推动强化各部门齐抓共管的环保大格局，避免生态环境部门单打独斗的现象。”济南市大气污染防治工作指挥部办公室具体负责人王金海对记者说。

聚焦重点领域突出问题，精准施策科学治污

“目前，我们已对排放量较大的116家涉挥发性有机物重点企业进行帮扶指导，逐一组织编制‘一企一策’整治方案，督促制定整治措施356项，已完成304项，正在实施52项。”徐广亮告诉记者。

聚焦重点领域、突出问题，济南市坚持精准施策、科学治污，全力推进结构调整、扬尘治理、移动源治理和工业污染防治，全面提升大气环境质量。

济南市严控“两高”行业产能。加快东部老工业区工业企业搬迁改造，累计完成搬迁改造77家。成立冬季清洁取暖推进攻坚指挥部，出台《济南市2020年平原地区冬季清洁取暖推进攻坚工作实施方案》，提前部署谋划。

围绕扬尘治理，济南市出台《济南市2020年扬尘污染综合整治攻坚工作方案》，推行扬尘治理黑名单制度，严厉打击

建筑市场违法违规行为。

“我们在常态化督导检查基础上，成立了部门联合巡查组，今年已开展联合巡查46次，督查工程项目320个(次)。强化渣土车违法整治，已查处渣土车违法案件9694起。”济南市大气污染防治工作指挥部扬尘办巡查负责人张忠泽说。

在移动源污染治理方面，济南市在省内率先出台老旧柴油车报废更新补贴政策，累计淘汰老旧柴油车3.7万辆。划定禁止低于国Ⅳ排放标准柴油货车通行区域及高排放非道路移动机械禁用区，强化在用车监督检查。今年已开展联合路检773次，检查机动车38.5万辆(次)，查处大货车违法案件10.2万余起。在全省率先启动非道路移动机械环保编码登记和远程定位终端安装工作，核发环保号码27075个，安装定位终端16430台。

济南市积极开展工业污染源提标改造，978台燃气锅炉、15家生物质锅炉已完成深度治理改造。加快推进莱芜高新区4台35蒸吨燃煤锅炉淘汰工作，持续开展“散乱污”企业清理整顿“回头看”，巩固“散乱污”整治成果。

健全三级网格化监管体系，有力提升执法效能

为进一步提升环境监管的高效性和精准性，有效解决涉气中小企业数量多、监管难的问题，济南市探索建设分布式无源智能环保电量监测系统，通过电脑端、移动端对中小企业治污设施进行实时监管，实现“人防+技防”的紧密结合，建立非现场执法工作机制。

“通过安装环保电量监测系统，我们逐步建立起企业、区县、市级联动报警处理机制，两小时以下报警由企业自主处置上报，超过两小时不满4小时报警由区县分局督办，持续4小时以上报警由市级督办，处理结果全部在系统记录留痕。环境执法部门充分利用系统实时数据加强监管，严肃查处违法行为。”济南市生态环境局综合与科技处处长韩道汶告诉记者。

此外，济南市不断健全市、区县、镇街三级网格化环境监管体系，将监管范围延伸到所有镇街区域，尽量第一时间发现问题并及时解决。坚持信息公开，开发完成功能全、开放度高的“济南环境”APP，将原莱芜区域信息全部纳入，让完整的环境信息第一时间接受社会监督、服务公众生活。

济南市还将移动执法、无人机巡查、在线监控、电量监控等作为正面清单实施期间的主要监管方式，实现分类、精准化环境执法，不断提高执法效能。今年以来济南市共计出动执法人员2964人(次)，检查排污单位1405家(次)。

侯翠荣告诉记者：“蓝天保卫战是重大政治任务、民心工程，必须坚决打好打赢。下一步，我们将牵头落实《济南市2020年大气污染防治攻坚行动方案》确定的129项重点任务，采取有力措施积极应对秋冬季重污染天气，以污染物强力减排为空气质量改善提供有力支撑。”