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生态潇湘|绥宁:守护水清岸绿景美

央广网邵阳2月6日消息 湖南省邵阳市绥宁县河流分属资水、沅水两大水系,有溪涧2500多条,流域面积大于10平方公里或长度大于5公里的河流94条,水库42座(中型水库4座,小一型水库6座,小二型水库32座)。

近年来,绥宁县牢固树立生态优先、绿色发展理念,积极践行“联动一体化、联防责任化、联治高效化”的跨区域治水模式,创新实施机制联建、措施联防、管护联治的多元共治“三联”机制,以全面推行河长制为抓手,建立联动制度,落实联防措施,开展管护联治,形成实现跨区域联动治水,致力让“水更清、岸更绿、景更美”,做好绿色发展“水文章”。

巫水河畔航拍图(央广网发 陶雯 供图)

坚持机制联建,不断完善联动机制

创新实施“河长+专干+保洁员”三员联动机制,形成护水合力。全面建立县、乡、村三级河长制组织体系,共明确366名河长,各级河长定期开展巡河,对所属河道区域进行全流域巡查。河长办专干、保洁员开展常态化巡河保洁,发现问题及时报告,形成组织有序、职责明确、治理高效的河流保护机制,确保及时发现和制止乱占、乱采、乱堆、乱建、非法采沙、排放污染物等破坏河道和水质的现象。2023年以来,县乡村三级河长和保洁员共开展巡河及保洁53000余次。

创新建立“河长+警长+检察长+代表委员”管护机制,加大治水力度。根据工作要求,制定出台《绥宁县全面推行河长制工作实施意见》,结合年度工作制定河长制工作要点及评价办法。366名河长、171名河道警长、246名代表委员及检察长,常态化巡查河道“四乱”问题,严厉打击涉水违法行为,全面提升河道管护工作实效,保障水生态安全。同时,强化部门协同,建立部门联席会议,不断推动河长制工作向纵深发展。

创新边界跨区域联动管护机制,实现跨区域共同治水。为强化上下游、左右岸联防联控机制,县河长办与监县的城步县、洞口县、会同县签订联防联控协议,共同解决上下游、左右岸出现的涉河问题。县河口乡与会同县金子岩乡成立“中共绥会河金联合总支部委员会”联合党组织,统筹市域边界地区11个村级党支部,签订了《河口乡与金子岩乡跨区域河长联动协议》,定期开展交界处的环境卫生整治,共同巡河护河,联动推进河流治理和管护。另外,县级17个乡镇签订协议建立联防联控协同管护机制,建立联防联控微信群,互通有无,促进信息共享,坚决依法打击涉河涉水违法违规行为。

花园阁国家湿地公园(央广网发 陶雯 供图)

落实措施联防,持续提升护水意识

以“宣”为帆,开展联合宣传。县与县、乡镇与乡镇、村与村的联防联控机制的建立,打破区域限制,加强信息资源共享,开展交叉巡护,实现区域共管、水患同防。充分发挥边界合力,每年组织开展多形式联合宣传,增强水资源环境保护意识。暑期,联合开展中小学防溺水专项安全教育宣传,增强未成年人安全防范意识,共同防范河道安全事故;赶集日,在边界人流密集的农贸市场、超市门前摆摊设点,联合开展防溺水、环境保护、禁毒、未成年人保护等宣传,提高边界群众的知晓度、参与度,提升群众协同治理主动性。

2023年以来,各乡镇结合河道保洁、清四乱、河湖垃圾清理及防溺水演练等开展宣传活动120余次;利用赶集日举行2023年“世界水日”“中国水周”等宣传活动,发放宣传资料50000余份、答疑群众700人次,提升河湖生态文明保护意识。

以“巡”促治,开展联合巡河。积极构建市县乡际边界联合巡查机制,建立边界区域联合巡河队伍,在重大活动、重要农时,集中双方力量开展联合巡查,实现边界水域全覆盖,实行机制共建、水域共治、信息共享,形成“双向互动、上下联动、通力协作”新格局,切实保障河流治理成效,边界安全稳定。

以“会”为媒,开展联合检查。定期组织召开联席会议,积极会商、交流经验、通报信息、解决边界涉河问题,坚决做到及时化解矛盾、妥善解决纠纷,不发生因边界纠纷而引发集体上访事件、群众性械斗事件和恶性刑事案件,共同守护边界安全。

开展管护联治,切实增强整治合力

开展涉河问题联合执法。坚持涉河问题立行立改,突出整改效果长效化。对边界发现的非法排污、非法捕捞、非法采砂等破坏生态和污染环境的违法犯罪行为,联合落实“三无”船只管理、河道卫星图斑、清四乱问题核查。做到职责明晰、共同发力、依法打击。2023年以来,各乡镇联合开展专项巡查、禁捕退捕、打击非法采砂行动60余次、重大应急救援行动30次、巡逻人次800余人。

落实矛盾纠纷联合调处。扎实开展河长制工作,积极推动各级之间实现数据共享、互联互通,实现矛盾纠纷等问题在基层发现、在基层解决。对边界出现的问题不推诿、不扯皮,协商处理,及时化解边界中存在的矛盾。

发动群众力量联合群治。充分依托“村村响”、院落会、联调微信群等平台落实群防群治措施,号召边界群众共同参与防溺水、河道治理、人居环境整治等工作,增强群众“主人翁”意识,协力维护边界治安稳定。畅通信息举报平台,发挥群众监督职能,一旦发现破坏河道环境、“四乱”、违法捕捞、未成年人私自下河等行为,随时举报,及时处理,建立一张保护生态环境的防护网,让人人都成为守护河道、守护水资源、守护自然环境的“卫士”。(记者张志诚 通讯员陶雯 杨树)

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(编辑:萧鼎  审编:AD)

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